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中西方政府预算绩效管理体系的共性与差异——基于1990—2018年的文献考察

王红梅  李佳鹏  曹堂哲  
【摘要】:全面实施预算绩效管理已成为我国完善国家治理体系和实现治理能力现代化的重要举措。笔者在预算绩效管理体系"I-OPS"分析框架下,通过梳理1990—2018年间发表在Public Administration Review、Public BudgetFinance、《财政研究》和《中国行政管理》等学术期刊上涉及预算绩效管理体系的200余篇核心文献,发现中西方政府预算绩效管理体系的共性与差异集中体现在理念层面的共识与差异、组织层面的治理与管理、过程层面的程序与技术、支撑层面的协同与碎片。为实现"加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系"的政策目标,立足中国国情,借鉴西方经验,理论界可从以下五个方面持续发力:培育讲求绩效的组织文化和管理理念,厘清组织系统各主体的权责利关系,重视绩效目标管理战略化,拓宽评价结果应用的研究范围和重视预算绩效管理的制度与技术研究。

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