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寻找“放管结合”的均衡点:垄断行业政府监管改革研究

雷德雨  
【摘要】:十八届三中全会首度提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,并清晰界定政府职责,即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。垄断行业政府监管1是重要的政府职能,在我国新兴加转轨的背景下,表现为对以前的严格管制的放松过程,又是新的监管政策与制度的建立和实施过程,是推进法治政府建设、实现政府治理现代化进程中的重要一环。当前必须完善垄断行业政府监管的法治环境,在法治基础上以政府职能转变为突破口,探索简政放权、放管结合的均衡点,根据不同行业、不同环节的垄断性质,确定不同的监管目标和措施,强化监管能力、创新监管模式、建立完善的监管效果评价体系,使得政府监管成为一项高效的政府治理工具。

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