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地方政府城投平台营运效率研究——以上海市为例

苏美琪  宋良荣  
【摘要】:本文以上海市为例,构建评价政府城投平台营运效率的经济性投入产出指标,利用2012-2018年融资平台数据和DEA-Malmquist指数模型进行动态效率测算。测算结果表明:上海市地方城投平台营运效率半数以上处于低效率状态,这种低效主要由综合技术效率中的纯技术效率和规模效率所导致,且这种负向作用抵消了技术变动对全要素生产率的促进作用。在此基础上进一步对比相对有效城投主体与其他主体的区别并总结其特征,进而针对上海市城投平台提出提高综合技术效率、扩大经营范围、加强对城投平台的监管等政策建议。

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