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新中国矿业权制度演进的经济基础与博弈

吴强  
【摘要】:矿业权管理是矿产资源管理的核心内容,其制度变迁受多种因素的影响。本文以宏观经济环境为背景,以中央政府、地方政府、企业各利益主体的博弈为基础,系统分析了新中国成立以来,矿业权制度演进的轨迹———矿业权无偿取得的制度安排在计划经济时期长期处于均衡;市场经济体制的建立和完善,使矿产资源有偿使用制度得以确立和不断健全;在有偿使用的基础上,矿业权分类分级管理是各利益主体博弈的结果。在新的宏观经济形势和新一轮利益博弈中,资本与技术如何更好融合,可能是未来矿业权管理制度的演进方向。

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