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乡镇政府绩效考核体系创新路径及影响——基于G市的案例分析

吴理财  刘建  
【摘要】:政治锦标赛作为我国官员晋升及地方政府竞争的重要范式,也是地方治理创新的重要场域。通过对G市的个案研究发现,由于控制与自主的失衡,导致基层政治锦标赛的失灵及乡镇政府"无为而治"的局面。而新型城镇化背景下的乡镇政治锦标赛体制的创新,由于受压力型体制的影响,在激发乡镇政府自主性及推动县域经济社会发展的同时,又进一步强化了基层政府"选择性治理"倾向,进而扭曲了新型城镇化的价值导向。为加快基层治理的现代化,乡镇绩效考核体系需要从"压力型考核"向"公众参与式"评价转型,加快乡镇服务型政府的建设。

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