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作为规制工具的成本收益分析——以美国的理论与实践为例

刘权  
【摘要】:成本收益分析是美国行政法上一项行之有效的规制影响分析工具。在当代行政法中有效运用成本收益分析,不仅可以起到提高资源配置效率、优化行政规制的作用,而且还能提升现代行政的合法性。通过考察相关案例可以发现,美国司法审查对成本收益分析的态度是一个从否定到肯定的渐进过程,经历了从"如果国会法律没有明确规定,行政机关就不能使用",到"如果国会法律没有明确规定,行政机关可以不使用",再到"如果国会法律没有明确禁止,行政机关就能使用"的变化过程。成本与收益的计算可以通过市场评估法和非市场评估法予以确定。美国行政法上的成本收益分析在质疑与批判中不断发展完善。

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