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2020后相对贫困群体发生机制的探索与思考

张琦  杨铭宇  孔梅  
【摘要】:相对贫困是2020年后我国贫困治理的重点和难点,容易陷入相对贫困的六类群体是:未享受建档立卡的边缘户群体、依靠政策兜底脱贫的人群和脱贫不稳定的群体、低收入和弱保障的农村流动人口群体、城市三无人员、城市失业人员和受自然灾害、突发疾病、突发事故等因素造成贫困的群体。按照具体的致贫原因可以将这些群体归纳为社会脆弱性群体、自然脆弱性群体和生理脆弱性群体,其致贫路径可分为"主体因素—经济因素""制度因素—经济因素""环境因素—经济因素"三种。2020后贫困治理的核心问题是如何在社会正义的基础之上实现个人的自由与全面发展,破解难题的主要方式在于提高相对贫困群体的可行能力,促进社会保障和发展成果共享,推进社会制度改革,拓宽社会保障体系的覆盖面,做好社会救助和社会帮扶工作。

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