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地方财政支持新型城镇化的资金需求预测与融资渠道转换

张宗军  
【摘要】:在新型城镇化战略要求下,地方财政存在着巨大的资金缺口,为保证预测的准确性,将城镇化过程中的私人投资和公共投资相区分;将与新型城镇化密切相关的支出项目进行剥离;将部分指标的增长率进行动态调整。通过这三方面的改进,测算出2016~2025年10年期间,全国将新增城镇人口1.7417亿,人均新增地方财政成本28543元;十年期间新型城镇化将拉动地方财政公共服务支出132.27万亿、财政固定资产投资116.39万亿。在"土地财政"不可持续、"平台融资"被隔离、地方政府财权与事权不匹配的三重约束下,为弥补新型城镇化的资金缺口,需要转换融资渠道,大力推动和完善地方政府债券。

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