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中国基层社会治理70年:向度、限度与创新

张国磊  黄六招  
【摘要】:实现基层社会"治理有效",不仅是新时代党和国家"推动社会治理重心向基层下移"的制度设计要求,也是回应城乡社会各种诉求的政策实施目标。基于可视化软件CiteSpace对70年来中国基层社会治理研究的内容分析,可以发现:既有研究呈现出从宏观的理论建构到微观的个案分析、从内涵解释到多维度拓展、从抽象化主题论述到具体化逻辑演进的总体向度。虽然从城市到农村,再到城乡的基层社会治理体系日渐完善,但也存在一定的限度:过于关注政府的主导作用而忽视对基层民众的主体责任意识的培育,使得基层社会治理陷入"内卷化"困境。基层社会治理的创新取向主要从治理理念、治理过程、治理规则与治理方法四个维度进行"全过程"变革,以期推动基层社会走向"政社合作共治"之道。

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