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WTO产业补贴规则的改革与中国应对

都亳  
【摘要】:WTO多边贸易机制力图在推进市场有序竞争和尊重各成员实现自身经济发展间寻求平衡。当前,美欧等WTO成员指责现有的多边补贴纪律对补贴的规定仍然存在真空地带,不能有效规制成员的补贴措施,并提出扩大禁止性补贴的范围、规定举证责任倒置、解决产能过剩、增加反向通报的惩罚性后果以及认定公共机构规则等改革建议,但其提案缺乏真正的理论依据。在没有可预见的多边成果的情况下,WTO成员将会转向寻求灵活的诸边谈判方式。WTO补贴规则改革需要进一步明确界定补贴,制定明确、合理、实用的补贴规则以及“特殊与差别待遇”所涉补贴规则。努力更新或澄清规则并提高透明度,可以为持久消除破坏公平竞争铺平道路,也可以减少使用贸易救济措施和其他导致全球贸易紧张局势的单边行动。中国应顺应国际产业补贴新规则,统筹好国内改革和WTO改革两个大局,提出维护自身贸易利益和公平贸易的规则修改诉求,以更积极的姿态有效推动乃至引领WTO产业补贴规则谈判。

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