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土地财政:核算问题与省际规模估计

彭刚  朱莉  
【摘要】:合理核算土地财政具有重要的理论和实践意义,但我国学术界对此尚未形成统一意见。本文基于IMF政府财政统计的国际标准,全方位地从流量角度分析了土地财政有关流量,这对土地财政界定具有重要的理论指导意义。土地财政在我国有其特殊性,实际核算中不能完全套用国际标准,应遵循重要性原则基于其本质原因及所关注焦点来确定其具体范围。在所界定土地交易净收入和税费收入基础上,进一步论述了核算实践中可能存在的难点问题及应对之策。最后结合已有数据估算了2005—2013年我国土地财政的省际规模,以期为后续经验研究提供数据支持。

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