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清朝荒政中的“地方性正义”问题

章永乐  
【摘要】:"地方性正义"论题涉及对稀缺、不可分或不同质的资源进行差异性分配的原则、程序及相应的理由。清朝丰富的荒政实践,可以为"地方性正义"理论提供出色的案例并丰富既有的分析框架。清朝荒政中的资源分配主要涉及税负的蠲免、救济资金和物资(包括粮食)的发放、以及抛荒土地使用权的分配,其差异性分配实践体现出清朝社会与政治秩序的若干特征:"士"、"农"在"四民"中的优先地位;满族作为统治民族享有的特殊待遇;王公与官吏相对于平民的特权;帝国政府对于乡村宗族秩序的尊重,等等。其中在土地使用权分配中出现的基于血缘与地缘关系的"差序格局"原则,对Jon Elster的"地方性正义理论"有补充意义。

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