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“散性”与“聚性”:联防联控应急治理的逻辑与行动

梁照鸿  
【摘要】:联防联控机制在我国应急管理中发挥了重要作用。然而,地方政府的“行为联邦化”、应灾能力碎片化以及“领导重视”的惯性逻辑等问题,导致我国社会风险治理存在“散性”。联防联控从压力传导、协同指挥、联合多元主体以及强力社会动员等方面表现出了凝聚优势。长远来看,构建规范、协同、科学的联防联控机制,应该积极探索顶层法制建构和常态化路径,并注重智能技术手段的赋能,促使联防联控机制的有效推进,发挥长效优势。

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