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行政主导的“村改居”社区治理困境及其化解——基于深圳市宝安区S街道的个案分析

李和中  廖澍华  
【摘要】:我国的城市化进程具有强烈的行政主导特性,很多地区通过"村改居"工程一夜之间完成了从乡村向城市的蜕变,然而这些社区并未实现真正意义上的城市化,其在治理模式上存在着社区治理主体权责不分、社区自治功能弱化、居民及社会组织参与不够等问题。要化解此类社区的治理困境,必须构建"一核多元"的治理模式,充分发挥社区综合党委在社区治理中的核心作用,厘清不同治理主体之间的权责边界,提高居民的参与意愿与参与能力,大力发展社会组织,最终构建以社区综合党委为核心的多元主体共同参与的社区治理新模式。

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