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论新旧博弈中的丙午中央官制变革

周增光  
【摘要】:在丙午中央官制变革中,从厘定官制大臣到编制局职员,看似新旧阵营泾渭分明,实则界限未确。就官制草案从草拟到出台的过程看,并非仅从趋新者的意愿,一定程度上亦受到守旧者的影响。再就其间的人事纠葛、派系斗争而言,也不能简单以满汉矛盾概之。慈禧的最终裁夺,以折中平衡、求稳为主旨,亦并未呈现明显的重满抑汉倾向。就改制的实效而言,慈禧本出于求稳的调和裁夺,却带来了人心不稳的隐患。

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