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PPP项目风险识别与化解:基于不完全契约视角

王志刚  郭雪萌  
【摘要】:作为当前政府提供公共产品和公共服务的一种重要模式,PPP承载了政府与社会各方的美好愿景。然而,PPP项目一般由于运营期限长、参与主体多元以及环境不确定等因素,再加上作为确定各方法律关系体系的法律文本本身又存在天然的契约不完全性,使其在运作过程中存在诸多现实风险。能否有效识别并化解这些风险,成为影响和制约PPP健康成长的关键。对此,有必要立足不完全契约理论的视角,以实践中已运作的PPP项目存在的风险机理与风险特征作为科学认知并有效识别PPP项目风险的根据,进而从完善PPP项目法律规范体系、构建PPP项目风险分担与协同治理机制以及创新金融工具和引入PPP项目后期评价制度等方面入手,力争有效化解PPP项目中的可能风险。

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