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村级治理视域中的农民参与——兼议农村社会治理共同体的实现

李祖佩  
【摘要】:乡村振兴战略实施对以有效动员农民参与提升村级治理效能提出了迫切要求。作为一种村级治理手段和治理方式,农民有效动员表现为以村级民主政治制度为平台的参与动员、以说服和情感互动为基础的身体实践及其在此过程中国家与村庄社会共同卷入、交互作用的组织过程。村级组织行政化趋势、技术治理手段的全面铺陈以及在此基础上部分机制的不足,农民参与面临组织基础薄弱、作用空间压缩以及“特殊主义”存在方式等不足。通过农村基层简约治理重塑、农村社会公共性塑造以及党领导下的村级民主政治制度的完善,为有效动员农民参与构建合理的机制空间、扎实的社会基础和有效的制度平台,应成为彰显农民有效参与治理价值的重点所在,亦是农村社会治理共同体实现的题中应有之义。

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