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关于教育决策机制与决策模式的思考——基于三十年教育发展与政策的回顾

张秀兰  胡晓江  屈智勇  
【摘要】:三十年来,我国教育政策在恢复重建教育体系、推进教育公平上成绩巨大,决策模式逐渐开放,政策质量不断提高。为了进一步推进教育公平,需要构建以人为本的现代国民教育体系。为此,需要引入资格权利(entitlement)的理论,将其作为教育公平的伦理—法理基础。这一理论凸显了推进基本公共品享有均衡化、实现"人人享有基本教育服务"的要求。在操作上,基于决策涉及政府多部门时决策机制的结构性缺陷,以及教育部门决策中的问题,需要建立政府部门间的横向谈判机制以解决国家战略与具体教育政策脱节的问题,建构强调效能的问责制,完善教育监管制度,实现教育决策由经验型向现代科学民主型的转型。

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