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中国城市贫困家庭的可持续生计框架及其政策路径

高功敬  
【摘要】:中国城市贫困群体的复杂多样性及其面临的多重脆弱性环境,内在要求城市反贫困政策理念与实践从维持性生计目标逐步向可持续性生计目标转变,从单一视野逐步向多维视野转变;迫切要求改变碎片化、断裂性的反贫困政策机制,逐步向跨部门、整体性、协同性的政策机制转变。基于可持续生计原则,构建中国城市贫困家庭可持续生计框架必须遵循以下政策路径:构建发展型社会救助政策,促进社会救助制度理念与机制由生计维持型向发展型转变;创新职业技能培训机制,促进城市贫困家庭成员的知识技能更新步伐;建立中国贫困家庭儿童教育发展账户,促使贫困家庭着眼于长远;实施住房公积金制度全覆盖,增加城市贫困家庭有效可及低利率信贷的可行选择。

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