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省直管县改革与雾霾污染:来自中国县域的证据

张华  
【摘要】:本文利用2001—2014年中国1784个县域的面板数据,借助于省直管县财政体制改革在不同县域改革时间上的变异,使用双重差分法估计了财政分权改革对雾霾污染的影响。研究发现,相比于未改革县,实施省直管县改革的试点县PM2.5地表浓度相对于样本均值降低了约0.28个百分点,意味着省直管县改革显著抑制了雾霾污染。从动态效应上看,省直管县改革的减霾效应具有持续性,并且随时间推移越来越大。机制分析表明,省直管县改革通过缩小规模效应、优化结构效应和提升技术效应等途径降低了雾霾污染程度。本文拓展研究分权与雾霾污染的相关文献,从雾霾污染的视角为政府层级间纵向财政关系改革的政策效应评估提供了环境方面的证据。

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