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跨区域公共危机协同治理的逻辑:基于理论、实践和制度的解释

胡建华  华丽珊  
【摘要】:跨区域公共危机的有效治理影响政府社会治理的整体效果,经济发展和区域一体化趋势强化了跨区域公共危机治理的"协同"需求,协同治理是应对跨区域公共危机的必要途径。从理论、实践和制度三个维度探讨跨区域公共危机协同治理的逻辑基础,整体性治理、参与式治理及协同治理理论为跨区域公共危机协同治理提供了理论基础,公共危机治理实践中的单一政府模式、协同治理的意识和能力及"交易—合作"成本的存在构成了协同治理的实践逻辑,而条块分割的行政管理体制、部门职能划分、重纵向管理轻横向合作的应急管理体制形成了跨区域公共危机协同治理的制度逻辑。

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