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煤炭工业发展战略思考

常乃全  裴新政  
【摘要】: <正> 一、综合多方面因素预测未来煤炭需求量,安排煤炭产量计划1986年和1990年曾两度出现煤炭滞销的局面,引起各方面的关注。据统计,1991年前9个月全国县以上单位存煤达2.07亿吨,比上年增加2500万吨。由于电厂和主要用煤行业拒接拒收,煤矿落地煤成倍增加,已使煤矿陷入严重困境。其原因是预测不准,对煤炭需求估计过高,计划安排与实际脱节。多年来,煤炭紧张的日子使一些同志苦怕了,所以在计划安排上总想打得宽松一些。这种想法固然是正确的,但同时还必须看到煤炭使用方面的问题。长期以来,我国煤炭价格没有如实反映煤炭生产的投入产出关系,如同粮食价格一样,国家对煤矿的投资、亏损补贴暗补了用煤单位,实质上是国家买高价煤给用户。其后果

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