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脱钩改革背景下旅游行业协会组织转型研究

龙飞  戴学锋  虞虎  张书颖  
【摘要】:组织结构的调整与完善是提高组织现代化管理水平的有效举措,旅游行业协会作为旅游行业治理的重要主体之一,在脱钩改革之后建立与市场需求相匹配的功能结构是重要方向。文章采用扎根理论方法,基于我国旅游行业协会发展历史,探讨了脱钩改革的组织转型特征和过程机制,尝试提出脱钩改革后优化发展建议。研究发现:我国旅游行业协会的组织转型可以划分为稳定期、动荡期、变革期和趋稳期4个阶段,与旅游业的市场化改革和旅游社会功能的发挥直接相关;脱钩后旅游行业协会需要重新定位组织目标、制度安排、活动开展、治理结构等,以适应变革期的制度新环境、市场新环境和生存新环境;转型关键过程包括理顺与政府关系,制定发展计划,从治理结构、制度规范、会员服务、人员安排、财务制度等方面采取改革措施,其中,市场影响下的政策驱动、要素关联整合和新环境构建是重要机制。文章深入分析脱钩改革期全国性旅游行业协会组织转型的共性过程和特征,以期丰富旅游行业协会组织转型的理论体系,为其他类型行业协会的转型发展提供借鉴。

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