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“延伸式”抑或“嵌入式”县级政协履职下沉的路径透视

兰峻  
【摘要】:中国特色社会主义进入新时代对人民政协作用发挥提出更高要求。为有效发挥作用,县级政协必须克服组织架构"漂浮""缺脚"现象,实现履职活动的有序有效下沉。国内各基层政协在实践中逐渐探索了以"委员工作室"为典型的延伸式和"专项集体民主监督"实践下的嵌入式下沉路径。延伸式下沉具有下沉支点稳固、持续性较强的特点,但容易陷入运行成本大、协调沟通难的问题,甚至由于组织自利冲动容易运转失灵,需要向"共享延伸"迈进;嵌入式下沉具有鲜明任务导向且操作灵活,但也存在持续性不强、系统性不足且与委员推选初衷相违背等问题,需要向"系统嵌入"完善。延伸式与嵌入式属于互补性的路径选择,当前在侧重"系统嵌入"的同时,仍要运用"共享延伸"的策略,以推动更多县级政协加入履职下沉探索。

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