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美国养老金制度改革——权变而非颠覆

刘海宁  
【摘要】:20世纪70年代后,随着社会、经济发展需要,美国开始进入养老金制度改革时期,并通过改革推动其多支柱的养老金计划进行了多项调整。美国的养老金制度改革并非强制性的颠覆式革新,而是根据人口年龄结构、经济发展对劳动力流动的需求,以及劳动力收入水平等外在环境的变化而进行的渐近式权变。经过近四十年的改革,美国养老金制度的基本结构已悄然发生改变,但仍呈现出较强的代内、代际收入再分配能力。这不仅有效保障了各收入阶层劳动者的晚年生活水平,而且使各代退休者的收入水平呈现稳中有升的趋势。其较为成功的改革模式,为人口基数大、转轨成本高的我国养老金制度的完善和发展提供了宝贵的实践经验。

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