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基层政府落实PPP项目的困境思考——基于对X县B水厂项目的案例分析

李明强  李茜  
【摘要】:政府和社会资本合作,构建PPP (Public-Private-Partnership)模式是对公共项目建设中融资机制的一种创新。PPP模式可以拓宽公共事业建设的投资渠道,使投资主体走向多元化,同时由多方治理主体共同参与、政府部门负责协调牵引的合作机制更有利于充分发挥市场的决定性作用,便于促进政府职能的转变,厘清政府与市场的关系。文章通过对H省X县首例规范的政府和社会资本合作项目——B水厂的项目工程进行案例分析,介绍了本案例中PPP项目的运作模式,并在分析项目实施现状的基础上,总结出在PPP模式下运作的问题,对采用这种融资渠道后面临的具体困境做了探讨。

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