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地方公共支出的区域经济效应实证分析

李世祥  成文静  
【摘要】:在现代社会中,公共支出既是国家治理的基础和重要支柱,也是促进区域经济发展的一个主要政策工具。地方政府可通过调整公共支出规模和结构,以引导经济发展方向和优化经济结构。本文以江苏省三大经济区13地市2007—2014年的面板数据为样本,采用基于超越对数生产函数的随机前沿模型方法,实证分析地方公共支出规模和结构产生的区域经济效应。结果显示,城乡社区事务和农林水事务等公共投资性支出对区域经济具有显著的负向效应;同时,公共消费性支出类别中的科技、医疗、环保支出表现出正向的区域经济效应,而社保、文体支出却表现出负向效应。此外,样本期内公共支出规模没有明显的区域经济效应,且资本、能源等生产要素对区域经济发展具有明显的抑制效应。因此,要充分发挥公共支出对区域经济效率的正面效应,就要在转变经济增长模式的基础上,注重地方公共支出规模和支出结构的优化设计。一是要适时适度地将财政支出逐渐转向有利于区域经济效率提升的领域;二是要适当压缩公共投资性支出,加大科技、医疗、环保等公共消费性支出,适当减少政府行政性支出。

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