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“卫生体系”理念与卫生体系比较研究的发端(1891—1969年)

马丁·戈尔斯基  翟少辉  
【摘要】:在最近的几十年里,“卫生体系”已然成为国际卫生政策制定和学术研究领域的一个强有力的组织理念。该术语预示了人们对现代国家资助医学、设置医学和管理医学的方法路径情况有了一种全方位的、整体性的观念或认识。该术语将这种情况描述为一种相互交错的关系网,对于这种关系网,人们过去曾有识别并进行了考量,然而要想使它具有更高的效率、更好的效果和更具公平正义,人们还可以对之进行修正或改善。那么,这种理念又是如何产生的呢?本文围绕这一概念的来龙去脉进行了一番梳理,并指出其发端于20世纪初,而此时正是“体系”一语的语言用法从自然科学领域向社会科学领域拓展的时候。作为一个实质上的描述性概念,该术语还带有一种有利的政治色彩:在对医学的规划和组织管理中,国家享有更大的职能空间。文章接下来的一部分介绍了三位作家,他们在对“卫生体系”这一概念的界定、对它的类型说明和各种标志的识别方面,扮演了先驱角色。他们是:奥丁·安德森、米尔顿·罗默和布莱恩·艾贝尔-史密斯。医疗卫生服务作为一门新兴学科,亦是一项由社会学、流行病学、经济学、控制论与运筹学共同塑造而成的跨学科事业,而此三位学者的研究工作也正是基于这一背景。在此之后,笔者将介绍国际联盟卫生组织与世界卫生组织在此过程中所扮演的角色。最后,笔者针对“卫生体系”这一概念和激进左翼运动二者之间发生关联的程度问题进行了一番评估。

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