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“两山”论的解释力、分类实践与制度回应

唐绍均  魏雨  
【摘要】:"两山"论的实质在于揭示经济发展与环境保护之间的关系,可被用于有效解释中国经济乃至世界经济发展历程中人类在两者间的选择、放弃与坚持。我国当前可通过在禁止开发区走"生态优先"路径、在重点开发区走"绿色发展"路径、在限制开发区与优化开发区走"生态优先、绿色发展"路径对"两山"论进行分类实践。在分类实践进程中,亟须通过实行差异化财政投入政策、创新间接财政投入方式、增加环境税税额确定的考量因素、完善绿色信贷激励机制等举措进行政策导向,以及通过区域协同立法"协同程序"的模式建构、河长"职权职责"的制衡配置、生态保护红线"越线责任"的聚合创设、环保督察"强化问责"的程序明确、环境信用"特色评价"的指标设置等措施实现法治保障。

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