中老缅泰湄公河流域跨界联合执法:现实困境与解决路径

【摘要】：近年来,湄公河流域的非传统安全威胁愈发严重,治安形势日益恶化,迫切需要中老缅泰四国政府开展澜沧江-湄公河流域的跨界联合执法。通过考察中老缅泰在湄公河流域的跨界联合执法行动可以发现,四国当前的跨界合作仍然存在制度性文件和规范化常设机构缺失、民族、地理环境、各国支持力度,以及西方大国介入等现实困境。要实现中老缅泰湄公河跨界联合执法的长期化、机制化与法律化,就必须从主权与互利、制度与一体化,以及互信与认同三个层次出发,解决合作过程中的困境,提升四国跨界联合执法合作的能力。