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“扫黑除恶”内部规范性文件改革研究

王燕飞  
【摘要】:"打黑除恶"工作开展以来,各种内部规范性文件先后出台或者制定,有力推动了其高效运行。在进入"扫黑除恶"阶段,这类内部规范性文件依然延续或者翻新创制不断增多,发挥出巨大的作用。这种内部规范性文件所具有的现实意义体现在三个层面:是"扫黑除恶"法治实施体系的内在一部分、是"扫黑除恶"斗争法治化的实践经验总结、是推进"扫黑除恶"全面法治化发展中具有中国特色的一种"法治"潜在表现形态。其所暴露出的主要问题:侵蚀公开原则与法定程序性、规范性欠缺与实证缺失。在法治整体论语境下考量,应开启程序性改革路径与着手实体性改革面向,推动其整体性革新发展。

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