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中国政府消费券政策的经济效应

林毅夫  沈艳  孙昂  
【摘要】:本文以2020年3月起中国地方政府陆续发放的消费券为切入点,根据消费券的具体特征,以及微信支付数据、疫情数据和城市经济状况数据,使用双重差分法、三重差分法和合成控制法来识别消费券的发放效果,并评估政府在助力经济复苏中的作用。本文主要有如下发现:第一,发放消费券可以促进消费,发券地区受支持行业的支付笔数比未发放地区同期同行业高约26.26%。第二,在第三产业占比高的地区,消费券显著增加交易活跃程度;定向低收入人群的消费券可以增加消费。第三,城市不发放消费券的主要原因是财力受限而不是消费券无效。本文建议,加大对贫困地区和低收入人群的消费券发放,并利用大数据技术,多策并举精准定位需扶持行业与人群,确保消费券发放透明、公正和高效。

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