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党委干部协商民主认知对协商实践及效果评价的影响——基于地方官员问卷调查结果的分析

聂伟  
【摘要】:中国的协商民主是党领导下的协商民主;协商民主意识是协商实践产生的基础,但意识与实践并不具有天然一致性。基于全国12省调查数据,文章认为:党委干部和政协干部的协商民主认知差别不大,总体为积极的、正面的;但公众协商实践的经常化水平低,总体为消极的、浅层的;实践满意度大体处于一般水平;协商认知与实践及效果呈现出"知易行难"的特征。协商民主熟悉度、平等机制和真诚互动认知显著促进党委干部积极开展协商实践;进而强化实践满意评价。协商民主重要性和内涵认知对实践及效果评价影响不显著。协商效能认知虽有助于提升积极实践,但反而降低协商满意度;越认可协商民主适合于高层,积极实践越少,但满意度越高。此外,经常开展协商实践有助于提升满意度,积极实践比消极实践对实践满意度影响更大。因此,让协商民主运转起来,不仅需要继续开展多样化的宣传、教育等活动,提升党委干部的协商民主认知水平,而且也有赖于营造良好的协商情境,促进协商民主认知向协商实践的转化。

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