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中国房地产改革40年:市场与政策

王京滨  夏贝贝  
【摘要】:本文通过探究40年来中国房地产市场与政策的演变以及改革开放进程之间的关系,发现房地产市场与政策的演变不但反映了中国特色社会主义市场机制的渐进发展过程,还凝缩了中国从"摸着石头过河"走向"顶层设计"的"中国经验"。中国房地产制度改革在初期忽视了改革开放过程中增量分配不均衡的问题,在缺乏应对不同收入阶层人群需求的多元化住房政策的条件下,过急地推进了住房的全面商品化。同时,"分税制"后地方财政收入相对积弱而地方财政支出相对增加,导致了地方政府对房地产业的高度依赖,也是中央房地产市场调控政策失效的重要原因。十八大五中全会以来,房地产政策迎来了以去库存及坚持住房的居住属性的新时代。因此,本文认为以行业调控机制与市场长效机制相结合为政策手段,构建多层次多元化的住房供应体系,同时理顺地方政府与中央政府在房地产问题上的关系,促进产业向高质量发展是房地产政策应长期坚持的方向。

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