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美国人为源VOCs管控经验及其对我国的启示

曹娟  毋振海  鲍捷萌  储王辉  毕方  纪元元  高健  柴发合  李红  
【摘要】:“十四五”期间加强对PM_(2.5)和臭氧(O_3)共同前体物VOCs的有效管控,对于我国持续改善环境空气质量非常关键,但目前人为源VOCs管控仍然是我国大气环境管理中的短板,我国亟待构建有效的人为源VOCs管控机制.美国自20世纪50年代开始关注人为源VOCs管控,历经70多年取得了较为明显的成效.学习借鉴美国人为源VOCs管控经验将有利于推动我国人为源VOCs的管控.本文全面梳理了美国人为源VOCs的管控历程,总结其成效与经验,结合对我国自2000年以来人为源VOCs的管控状况与所存在不足的分析,提出“十四五”期间我国人为源VOCs管控建议.研究发现,美国在人为源VOCs管控中,通过逐渐厘清VOCs的定义、认清VOCs与O_3、PM_(2.5)污染间的联系,逐步推进VOCs管控工作,逐渐形成了集科学认识、技术支撑、政策支持与公众参与为一体的有效的VOCs管控体系,因而在人为源VOCs排放量降低及有毒有害污染物、O_3、PM_(2.5)浓度降低方面取得了较为显著的成效.目前我国人为源VOCs管控在管控框架、基础支撑、制度保障等方面均存在不足,为有效推进我国“十四五”期间人为源VOCs的管控,建议加强以下工作:(1)优化管控体系;(2)提升基础能力;(3)完善制度保障;(4)促进创新发展;(5)调动公众参与.

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