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“事件-应急”型环境治理范式及其批判——清湖围网养殖“压缩”事件中的深层社会问题

陈涛  
【摘要】:为减少环境事件的社会影响,当前的环境治理呈现出"短平快"特征,其背后的深层逻辑是"事件-应急"型治理范式。太湖蓝藻事件后,清湖围网养殖被问题化。虽然问题化机制迅速解决了困扰多年的过密化养殖问题,但也暴露了更深层次的问题:在多元化污染源中,作为"罪魁祸首"的工业污染依然未得到根本遏制。"事件-应急"型治理范式是末端治理,污染事件发生前缺少初端预防或监管不力,污染事件爆发后一刀切地"关停并转"相关弱势产业。这不但不能从根本上解决环境问题,还可能造成更大的生态问题。只有实施"预防-控制"型治理范式,才能从根本上解决环境问题,进而建设环境友好型社会。

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