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城乡居民养老保险责任划分机制与优化研究——基于广西2020-2050年数据的预测分析

黄海波  李文军  
【摘要】:文章在分析广西城乡居民养老保险责任划分的基础上,根据穆怀中教授的"生存公平"和"劳动公平"理论,设计了城乡居民养老保险的"三账户"模式。"三账户"模式体现出了中央政府、地方政府以及居民三方责任。通过数据研究,发现养老金替代率达到30%才能起到"保基本"的作用,并指出中央政府承担14%的替代率,地方政府承担8%的替代率,居民承担8%的替代率,地方政府的责任在省、市、县之间按照4%、2.4、1.6%来划分。最后通过推测广西2020-2050年数据,证明"三账户"模式除了中央政府承担压力较大外,其他主体均可承受。下一步需要提高养老基金的投资收益、不断提高女性生育率、优化城乡居民养老保险制度设计,强制参保,通过提高最低缴费标准、优化养老金计发系数等来增强基金的财务可持续能力。

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