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SCM协定下我国当前可再生能源补贴措施问题分析

张军旗  魏新亚  
【摘要】:当前我国可再生能源补贴措施存在着许多问题,诸如某些措施的法律专向性明显或有些措施在施行中构成了事实上的专向性。中国有关风能设备措施一案是当前我国可再生能源产业发展的一个缩影,从侧面反映出我国发展可再生能源进程中所面临的困境,即发展可再生能源产业的急迫性导致补贴措施的不规范,进而产生贸易纠纷。我国应在借鉴发达国家在这一领域经验的基础上并结合我国可再生能源发展的实际情况,反思当前可再生能源补贴领域存在的问题,并积极做出回应:在国内层面,制定合理合规的补贴政策,严格规避补贴的专向性;实施过程中引入竞争性补贴政策,制定出完善的竞争程序和规则,设计科学的补贴标准和方式。同时,政府应构建统一的多层次补贴措施体系,采用多元化的补贴方式,降低被诉风险;在国际层面,政府应着力推动世贸组织完善补贴规则,激活环保补贴规则,力求在避免贸易保护的前提下实现环境保护的目的。

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