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《美墨加协定》:特征、影响及中国应对

白洁  苏庆义  
【摘要】:《美墨加协定》(USMCA)是特朗普政府高度重视的自由贸易协定,由《北美自由贸易协定》(NAFTA)重谈得来,并于2020年7月1日正式生效。本文旨在总结USMCA的文本特征,思考USMCA区别于NAFTA和《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的原因,讨论USMCA对中国的影响,并提出中国的应对之策。USMCA进一步提升了国际贸易规则水平,体现了实体性规则与程序性规则的深度融合,也呈现出一些新特征,比如意在强化区域价值链、体现单边主义倾向和"美国优先"理念、淡化发展议题、具有"规锁"中国的意图等。美国社会对全球化认同感的变化、技术发展与产业变革、中美力量对比变化、自贸协定利用率低下等都是特朗普政府建立USMCA规则的原因。USMCA将对中国经济造成有限的负面影响,并将影响中国的改革开放和外部环境。本文针对这些影响,提出中国的应对之策。

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