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灾后重建中的非营利组织与非正式参与途径

周利敏  
【摘要】:在灾后重建中,人们往往重视的是政府自上而下的正式援助计划,而忽略了自下而上的民间社会及其组织的非正式参与行为。尤其在目前中国强政府、弱社会的社会脉络下,部分学者对灾后重建中的非营利组织功能相当质疑。事实上,一些学者认为在灾害重建中政府的能力其实相当有限,只有充分动员民间社会力量,才能有效地应对庞杂的灾后重建工作。"5·12大地震"重建困境若要真正得到解决,若要真正有效应对未来重大灾难发生及重建困境,非营利组织的非正式参与途径就必须引起社会各界的高度重视。本文提出了非营利组织非正式参与灾后重建的四种新途径或模式,并围绕四个问题展开论述:学界对非营利组织非正式参与灾后重建研究现状如何,灾后重建为什么需要非营利组织参与,非正式参与途径或模式有哪些,如何反思非营利组织的参与行为?

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