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我国卷宗移送的改革之路

李缓  
【摘要】:刑事卷宗移送是刑事程序中一个重要的步骤,我国1979年《刑事诉讼法》采用"全案移送",1996年将其修改为"部分移送",于2013年1月1日施行的《刑事诉讼法》又回归到1979年的"全案移送"。这种徘徊性变化,体现我国在此问题上的态度还不明朗。鉴于此,我国有必要移植其他国家的成功的卷宗移送方式,其中,英国是典型的"起诉状一本主义",日本在二次世界大战后由"全案移送"修改为"起诉状一本主义",德国则是典型的"全案移送"。近年来,"起诉状一本主义"受到很多学者的追捧,但是,该方式并不适合我国,究其原因它是当事人主义诉讼模式的应有之义,与我国的诉讼目的、诉讼模式皆不吻合。我们另辟蹊径,找到一种适合我国的卷宗移送方式:在起诉程序与庭审程序之间加强立案庭的作用,检察院将全部卷宗移送给立案庭,但是立案庭仅将起诉书移送给庭审法官。

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