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政策治理的宪治空间:基于“政府法治论”的初步观察

郝炜  
【摘要】:"政府法治论"是中国行政法的理论基础。"政府法治论"对真实行政法世界充分回应并致力于推动行政法秩序生成。在国家治理体系中,法律与政策是行政法治不得不面对的制度现实。以行政法学田野观察方式进入研究场域,基于"政府法治论"分析工具指引,观察以请示公文为代表的内部行政行为,提出中国行政法实施双轨制路径即法律治理路径和政策治理路径,体现了"政府法治论"的实践品格。"政府法治论"对政策治理的分析与重塑以及对其法治化方向指引,旨在为构建法治政府提供制度设计清单。

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