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制度包容性视角下的庇护主义与新兴民主:阿根廷与菲律宾的比较研究

林丹阳  
【摘要】:庇护主义对新兴民主的作用是多元、复杂、充满张力的。现有研究虽然揭示了庇护主义对新兴民主的双重作用,但无论是从功能主义视角还是政治发展视角的研究,都没有进一步探究导致庇护主义在不同国家发挥不同作用的原因。从制度主义视角出发,引入“庇护主义包容性”这一概念,可以识别出两种类型的庇护主义,而庇护主义包容性的差异,则是决定庇护主义给新兴民主带来正面或负面作用的重要因素。在以阿根廷为代表的国家,包容性庇护主义能够在民主化时期与正式制度展开良性、积极的互动,使正式制度能够有效运转,将多元、广泛的社会群体纳入民主体制,从而有助于国家顺利实现民主转型和民主巩固;在以菲律宾为代表的国家,排他性庇护主义则会与民主化时期各项新生的正式制度展开恶性、消极的互动,严重侵蚀和破坏正式制度的功能,无法有效地聚合民意,也无法为民主体制提供必要的秩序与稳定,从而导致政治体系持续衰弱,民主巩固难以完成。

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