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县域基本公共服务均等化的测度与结构解析

吕光明  陈欣悦  
【摘要】:本文构造县域评价指标体系和1466个县2015—2020年的面板数据集,从特定属性、城市群、历史贫困和农牧产业区4种县级类型划分方式入手,运用引入加权α均值的组基尼系数测度与解析不同县域类型间基本公共服务均等化程度。测算结果发现:(1)根据契合补短板实际的α=-1时组基尼系数测算,特定属性类型县域间基本公共服务均等化程度最高,城市群类型县域间和历史贫困类型县域间次之,农牧产业区类型县域间最低;(2)农牧产业区类型县域间的弱项指标是小学教育投入、社会福利保障、生态绿化,短板区域是牧区半牧区、青藏高原区农业县,历史增长的主要驱动因素是社会福利保障,驱动地区是黄土高原区农业县;(3)城市群类型县域间的弱项指标是社会福利保障,历史贫困类型县域则表现为生态绿化和基础设施。上述结论对今后从县域短板入手推进基本公共服务均等化从而促进共同富裕具有重要的政策启发意义。

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