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论财政包干体制的利弊及改进建议

郁冠  
【摘要】:"八五"期间,我国将继续实行财政包干体制.本文对现行财政包干体制出台的历史背景、发展变化及正负效应作了较深入的分析,认为必须辩证地认识该体制,不能对其过度非难,把"两个比重"的降低和"诸侯经济"的出现简单归咎于财政包干体制是不公正的.同时,作者着重分析了该体制弊病产生的原因,并有针对性地提出要实行中央与省两级调控,减少财政包干层次;降低财政包干体制的风险程度;坚持财政包干与其它政策措施相互配套.

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