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正确处理中央与地方财政关系的关键——逐步实行分税制

阎彬  
【摘要】: <正> 中央财政与地方财政关系的核心是财权与财力的集中和分散问题。最大限度地调动中央与地方两个积极性一直是我国财政体制改革所追求的目标,但多年来却始终没有解决好这个问题。建国以来,我国的财政体制适应不同历史时期的政治经济形势的需要,进行过多次改进和改革,总的趋势是实行集中统一领导下的分级管理,但财权、财力的集中和分散程度,仍有很大不同,有时强调统一领导和集中多些,有时强调分级管理和分散多些。集中时,中央对地方统得过死,管得过多,这时往往只有中央增收的积极性,没有地方创收的积极性;分散时,形成地方经济割据,财力分散,这时中央与地方的事权往往难以划分清楚,责权利

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