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抢到人还是留住人:城市“抢人”政策的效果评估

吴耀国  李双强  杜江  
【摘要】:2017年以来,我国许多大城市陆续出台"抢人"政策,广泛招引人才。这些政策吸引人口的效应如何?本文构建了一个人才招引政策下城市间人口迁移理论分析模型,并基于2008—2018年地级以上城市常住人口、户籍人口年度数据,采用面板数据政策效应评估(HCW)方法和连续时间DID模型,对2017—2018年的城市"抢人"政策吸引人口效应进行了评估。结果显示,总体上,政策的户籍人口效应显著好于常住人口效应,存在非户籍常住人口户籍化的倾向,政策起到了"留住人"的较好效果。不同城市的常住人口效应具有异质性,政策的绝对与相对力度、城市收入水平与生活成本、城市经济发展水平与城市吸引力等都对政策效果有一定影响。

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