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体育公共服务巩固集中连片特困地区脱贫成果的供给策略

肖坤鹏  张铁民  
【摘要】:集中连片特困地区是确保2020年如期打赢脱贫攻坚战的关键地区,可行能力不足是集中连片特困地区难以摆脱贫困以及脱贫后再次返贫的重要根源。体育公共服务的供给能帮助贫困人口打破内、外困境,拓展贫困人口的可行能力,对2020年后集中连片特困地区巩固脱贫成果以及推进体育公共服务均等化建设具有重要的指导意义。从可行能力提升的视角出发,采用文献资料、实地调研等方法对体育公共服务提升集中连片特困地区可行能力的理论框架进行了探究,发现集中连片特困地区的体育公共服务在保障贫困人口的基本生存能力、提升贫困人口的发展机会、培育贫困人口积极的社会关系等方面存在不足。根据贫困人口的体育公共服务需求,提出了巩固集中连片特困地区脱贫成果的供给策略。研究认为,针对面临体育公共服务供给体制不健全导致人力资本提升作用不强的问题,应完善基层体育公共服务的管理机构,扶持非政府体育社会组织;针对需求表达机制不顺畅容易产生新的机会不等的问题,应降低集中连片特困地区居民参与成本,建立双向交流的沟通机制;针对"软性"服务建设滞后难以巩固脱贫成果的问题,应明确基层体育公共服务职能标准,增加制度法规的刚性要求。

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