《中国行政管理》2008年06期 加入收藏    获取最新 
 资源整合与功能超越——论社会组织在公共管理改革中的重要作用
 吴涛;陈正芹
   在以政府职能转变作为重点的我国行政管理体制改革中,随着经济体制的成功转型,政府职能也开始呈现出新的变化和特点。在以提高政府效率、缩小政府规模和放松规制为特点的公共管理变革中,社会组织等一些非政府的公共机构开始在公共管理中发挥越来越重要的作用。当前在构建社会主义和谐社会的历史性战略背景下,迫切需要将社会组织置于公共管理改革这一大背景中进行多角度与多路径的理论分析。本文在探讨公共管理改革困境的基础上,以公共管理的资源整合和功能超越为主线分析社会组织在公共管理改革中的重要作用,包括:民意沟通与提升公共性,培养现代公民的素质,激发社会与个体的潜能,推进组织的全面发展,强化公共政策能力,善用公共管理的交易成本等。
【作者单位】:中国浦东干部学院 上海201204(吴涛);上海中医药大学团委 上海201203(陈正芹)
【关键词】:社会组织;公共管理;资源整合;功能超越
【基金】:国家社会科学基金项目“社会组织化发展与公共管理改革”(项目批准号:06CZZ011)阶段性研究成果之一
【分类号】:D630
【DOI】:CNKI:SUN:ZXGL.0.2008-06-025
【正文快照】:
  改革开放以来,随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,我国的行政管理体制也就随着进行了相应的调整和改革。在这个改革进程中,政府职能转变一直是改革的核心和重点,与此相适应,提高政府效率、缩小政府规模和放松规制也成为我国行政管理的重要内容,而这些改革都必然带来社会各
 
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 Resource Integrating and Function Surmounting:On the Role of Social Organizations in the Public Management Reform
 Wu Tao China Executive Leadership Academy;Pudong;Shanghai 201204;Chen Zhengqin Shanghai Chinese Traditional Medicine University;Shanghai 201203
  In Chinese administrative system reform focused on the governmental function transformation and along with the successful transition of economic system,government functions begin to present their new changes and features.In the process of transformation characterized by improving government efficiency,reducing government scale and deregulating,social organizations and other NGOs are playing more and more important roles in public managment.Nowadays in the historical strategic context of building up the socialist harmonious society,it's urgently important for us to carry out the theoretical analysis of social organizations at multi-angles and in multi-channels.This paper not only discusses about the dilemma of public management reform,but also takes resource integrating and function surmounting as the main part to analyze the important roles played by social organizations in the reform,such as communicating public opinion and enhancing publicness,training the quality of modern citizen,inspirating the social and individual potentials,promoting the organization overall development,strengthening the policymaking capability,and better utilizing the transaction cost of public management.
【Keyword】:socieal organizations,public management,resource integrating,function surmounting
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