| | 剖析我国汉、唐、清三代的历史可以发现,在面临危机时,如何处理中央和地方的权利分化问题以渡过危机,中央往往处于一个二难的境地。王朝遭遇危机时,中央无力化解,不得已将权力授予地方,否则,中央可能会在危机中崩溃。然而,待危机解除后,下放的权力却无法收回或无法控制,地方日强,并在一些关键地区形成新的军事政治中心,中央最终会被这个中心所取代。本文从中央集权体制的结构入手,经过分析发现,中央力量的虚弱和政治意识形态的二元特征是造成这种结果的根本原因。
【作者单位】：西北大学公共管理学院 陕西西安710127
【关键词】：危机处理;中央集权体制;授权;困境
【分类号】：K234
【DOI】：CNKI:SUN:YNXY.0.2008-03-009
【正文快照】：
古代治史者常把旨在颠覆现有秩序、以下犯上的武装反叛称之为“乱”。如果不对政权性质和反叛主体作感情上的取舍和道德上的评判,不对“乱”的产生作本源上的追溯,单就政治稳定和政治秩序的实现而论,我们现在常用的词汇“危机”可与之等同,那么我们常说某某之乱,某某起义,其实 |